宇和島市議会 2022-03-10 03月10日－04号
老人福祉法第３２条２項２に、市町村は後見保佐及び補助の業務を適正に行うことができる人材の育成及び活用を図るために必要な措置を講ずるよう努めるものとすることとあります。平成２８年、この９月議会においても、本市の市民後見人について何名おられるのかということで質問を行いました。そのときの答弁が「ゼロ人でございます。ありません、ゼロです」と言われる答弁でした。
老人福祉法第３２条２項２に、市町村は後見保佐及び補助の業務を適正に行うことができる人材の育成及び活用を図るために必要な措置を講ずるよう努めるものとすることとあります。平成２８年、この９月議会においても、本市の市民後見人について何名おられるのかということで質問を行いました。そのときの答弁が「ゼロ人でございます。ありません、ゼロです」と言われる答弁でした。
介護保険制度は老人福祉法と介護保険法の２つの法律から成っております。地方自治体には老人福祉法の、老人は、多年にわたり社会の発展に寄与、かつ、豊富な知識と経験を有する者として敬愛されるとともに、生きがいを持てる健全で安らかな生活を保障されるものという基本理念に基づき、施策を講じることが課せられております。
次に、指針を受けての対応についてですが、本市はこれまでも自己点検表の事前確認による指導時間の短縮や同一所在地等の同時実施、老人福祉法などに基づく指導監査との合同実施にも取り組み、実地指導の効率化に努めています。
次に、第３章、被保険者につきましては、国民健康保険法施行令の規定に基づき、被保険者としないケースを規定するため、新たに章を設けるもので、第３条の２第１項第１号で老人福祉法関連規定、第２号では、児童福祉法関連規定を設けております。また、第３条の２を追加することに伴い、後続する章をそれぞれ繰り下げております。 議案書５５ページをお願いいたします。
老人福祉法は、老人は多年にわたり社会の発展に寄与してきたものとして、かつ豊富な知識と経験を有する者として敬愛されるとともに、生きがいを持てる健全で安らかな生活を保障されるものとするとうたっています。また、高齢者は、自転車に乗れなくなって、出かけるのにタクシーチケットなどの補助をしてほしいや、今高齢者による事故が増加し、社会問題にもなり、運転免許証を返納するか迷っている方がたくさんおられます。
敬老の日を前に祝い制度の充実をということで，老人の対象基準は65歳以上というのが老人福祉法で規定がありますけれども，現在は敬老会への案内が75歳以上となっております。この理由，まずお示しいただきたい。 また，祝い金についても，現在は80歳以上節ごとに規定されていますが，少なくとも古希，70歳，喜寿，77歳，これはお祝いと慣例に世間ではなっています。
老人クラブは，昭和38年８月に施行されました老人福祉法において，老人福祉を増進するための事業を行うものとして位置づけられており，発足当時からおっしゃられておりました健康・友愛・奉仕の３大運動を展開されております。
権利擁護業務におきましては、市は今まで同様、行政責任において、老人福祉法に基づく措置、成年後見制度、市長申し立て、高齢者虐待防止法による立入調査及び警察署長への援助要請等の役割を担ってまいります。
権利擁護業務においては、市は行政責任において老人福祉法に基づく措置、成年後見制度市長申し立て、高齢者虐待防止法による立入調査及び警察署長への援助要請等の役割を担ってまいります。 介護保険事業計画において、地域包括支援センターは地域包括ケアシステムにおける中核的な機関として位置付け、総合相談支援事業、権利擁護事業、包括的・継続的ケアマネジメント支援事業、地域ケア会議等を行うこととしております。
多年にわたり、社会の発展に寄与してきた高齢者を敬愛し、長寿を祝う敬老会や米寿式などの敬老行事は、老人福祉法にも実施が奨励されている意義ある行事であると捉えております。現在、子供たちやボランティアによる音楽や演芸発表など、各地域で創意工夫を凝らして敬老会、米寿式を実施していただいております。引き続き、地域の自主的な取り組みにより進めてまいりたいと思います。
成年後見制度の市長申し立ては、本人の判断能力が十分でなく、４親等以内の親族の援助も困難な場合で、特に必要があるときに限り、老人福祉法などの規定で市長が申し立てすることが認められています。そこで、本市の割合は、市町ごとの成年後見の申し立て件数が公表されていないためお示しできませんが、本市の市長申し立て件数は、平成20年が９件で、平成28年が18件になっています。
また，敬寿園については，老人福祉法に規定されている養護老人ホームであり，法第１条には，老人の福祉に関する原理を明らかにするとともに，老人に対し，その心身の健康の保持及び生活の安定のために必要な措置を講じ，もって老人の福祉を図ることを目的とすると定めております。
しかしながら，一方で平成27年度法改正により，サービス付き高齢者向け住宅のうち，食事，介護，家事等サービスを提供する施設につきましては，老人福祉法の有料老人ホームの定義に該当するものとして，いわゆる介護施設として，この場合には介護施設として県の指導監督の対象施設として位置づけられておるものでございます。
まず，社会福祉法人であること，そして公共性が高い老人福祉法に基づく老人福祉施設であることから，四国中央市財産の交換，譲与，無償貸し付け等に関する条例により，さらに２分の１の軽減をしたところです。 ○苅田清秀議長 三好 平議員。 ◆三好平議員 もうこういう状況で何が何でもアウトソーシングする。
◎野志克仁市長 成年後見制度を利用する場合、通常は本人と一定範囲の親族などが家庭裁判所へ申し立てを行いますが、本人の判断能力が乏しく４親等以内の親族の援助も困難な場合で、本人の福祉を図るために特に必要があると認められるときに限り、老人福祉法などの規定により市長から申し立てすることが認められています。
第135条においては、事業者が介護報酬を代理受領する際の要件として、有料老人ホームが求めていた利用者の同意書について、老人福祉法の改正により代理受領に係る算定根拠を書面で明らかにすることが義務づけられたことにより不要となったことから、条文を削り、第148条第２項では、第135条の削除に伴い第９号を削っております。
以後、社会福祉法人は、社会福祉事業を行うことをサービスの基本としており、その事業の余剰金は福祉事業に充てられるなどの制約がある一方で、公共性が高いため、税制面の非課税措置など公的な優遇措置も受けていることから、適正な法人運営と円滑なる社会福祉事業の経営を確保するため、法人が経営する社会福祉事業について、身体障害者福祉法、児童福祉法、老人福祉法等の各法令で定めている基準等に沿って定期的に指導、監督を行
例えば唐川老人ふれあいプラザでありましたら、老人福祉法をもとにした施設ということで、それを根拠にして冠をつけさせていただいておるというふうなことになってございます。 以上でございます。 ○議長（田中裕昭君） 再質問。
高齢者のための施設につきましては，老人福祉法でありますとか介護保険法など，各法律や基準により多くの種類がございまして，一律の基準で明確に分類することは難しいために，介護保険の施設とそれ以外の施設に分けて説明をさせていただいたらと思います。
厚生労働省は，後見活動が適正にできる人材育成などを市町村や都道府県の努力義務とする規定を老人福祉法に設け，制度利用の促進を図るとしています。研修の実施等，本市の養成についての取り組みについてお伺いします。 そこで第１に，高齢者世帯や障害者あるいは未成年の資産や家計の管理が近い将来にわたり困難になり得るとき．後見人制度の実情についてお伺いします。